Građani Bosne i Hercegovine i drugih zemalja regiona koji često putuju u Evropsku uniju uskoro će se susresti s novim pravilima na granicama, jer EU uvodi sistem EES, a zatim i ETIAS, što će promijeniti način evidentiranja i provjere putnika pri ulasku u šengenski prostor.
Ove promjene neće biti važne samo za one koji povremeno putuju na odmor, nego i za ljude kojima su posjete Austriji, Njemačkoj, Sloveniji, Hrvatskoj i drugim članicama EU postale dio svakodnevice. Za mnoge porodice, radnike, studente i putnike koji se redovno kreću preko granice, svaka nova procedura znači dodatno planiranje, pažljivije provjeravanje dokumenata i više vremena na prelazu.
Najvažnije je da se dva sistema ne miješaju. EES i ETIAS nisu isto, niti imaju istu svrhu. Prvi je vezan za elektronsko evidentiranje ulazaka i izlazaka, dok je drugi oblik prethodne autorizacije putovanja za one kojima za kratki boravak u EU nije potrebna viza. Ta razlika djeluje tehnički, ali u praksi određuje kada i kako se putnik priprema za put.
Kako se granice Evropske unije sve više digitalizuju, putnici iz zemalja koje nisu članice Unije ulaze u sistem u kojem su biometrija, elektronske evidencije i unaprijed uneseni podaci sve važniji dio kontrole. To znači da putovanje više neće zavisiti samo od pasoša u ruci, nego i od toga da li su svi podaci uneseni tačno i da li je putnik na vrijeme provjerio sve uslove ulaska.
EES mijenja evidenciju prelazaka granice
Jedna od ključnih novina je EES, odnosno Entry/Exit System, sistem koji elektronski bilježi ulaske i izlaske državljana zemalja koje nisu članice Evropske unije, i to kada putuju na kratkotrajan boravak. Prema informacijama iz izvora, njegovo postepeno uvođenje počelo je 12. oktobra 2025. godine, dok je puna funkcionalnost na vanjskim granicama država članica bila predviđena za 10. april 2026. godine.
Za putnike to znači da standardni pregled pasoša više neće biti jedini trag njihovog kretanja preko granice. Sistem je zamišljen tako da putne informacije budu dostupne u digitalnom obliku, što bi trebalo pomoći u boljoj kontroli boravka, praćenju ulazaka i izlazaka i efikasnijem upravljanju granicama. Ipak, svaki novi model kontrole obično donosi i period prilagođavanja, posebno na najprometnijim prelazima.
U praksi će biti važno i to da su putnici spremni na prikupljanje biometrijskih podataka. Iz izvora je navedeno da to podrazumijeva fotografiju lica i otiske prstiju, uz podatke povezane s putnom ispravom. Takva procedura neće biti nova za sve, ali će za veliki broj ljudi iz regiona biti vidljiv podsjetnik da se granica EU sve više oslanja na digitalne alate.
Za one koji putuju radi posla ili porodičnih obaveza, čak i kratko zadržavanje može imati značaj. Zato je važno razumjeti da EES ne mijenja samo tehnički izgled kontrole, nego i način na koji putnici planiraju vrijeme dolaska, prelazak granice i nastavak puta prema krajnjoj destinaciji. To se posebno odnosi na autobuse, automobile i avione sa strogo utvrđenim satnicama.
ETIAS je zasebna obaveza za putnike bez vize
Druga velika promjena je ETIAS, skraćeno od European Travel Information and Authorisation System, sistem koji se odnosi na državljane zemalja kojima za kratkotrajni boravak u Evropskoj uniji nije potrebna viza. Među njima su i građani Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore koji putuju uz bezvizni režim i imaju odgovarajuće biometrijske pasoše.
Prema informacijama iz izvora, ETIAS nije trebalo da bude aktivan prije 10. oktobra 2026. godine, dok se njegova obavezna primjena očekivala u posljednjem kvartalu 2026. godine. To znači da putnici ne bi smjeli donositi zaključke samo na osnovu starih objava ili nezvaničnih najava, nego treba da prate službene kanale i zvanične datume primjene.
Za razliku od EES-a, ETIAS se ne rješava na samoj granici. Riječ je o prethodnom elektronskom odobrenju putovanja, što znači da će putnik morati unaprijed podnijeti zahtjev putem sistema, unijeti lične podatke i podatke iz pasoša, a zatim sačekati ishod provjere. Time se, kako je navedeno u izvornom tekstu, prije samog puta uvodi dodatni sigurnosni filter.
U izvornom tekstu posebno je naglašeno da autorizacija, kada jednom bude odobrena, može važiti do tri godine ili do isteka pasoša, zavisno od toga šta nastupi ranije. To putnicima daje određenu vrstu kontinuiteta, jer ne bi morali podnositi novi zahtjev prije svakog putovanja, ali samo pod uslovom da je odobrenje i dalje važeće i da su svi podaci tačni.
Takođe je navedeno da bi prijava koštala 20 eura, uz određene izuzetke za mlađe i starije osobe. Zahtjev bi se podnosio elektronski, a putnicima se preporučuje da koriste samo službene kanale, jer neslužbene stranice mogu naplaćivati dodatne usluge ili zbuniti korisnike koji traže pravi postupak prijave.
Zašto je ovo važno za putnike iz Bosne i Hercegovine i regiona
Za građane Balkana, a posebno za ljude iz Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore, promjene su značajne zato što se odnose na pravac putovanja koji je među najčešćima u svakodnevnom životu. Mnogi ljudi iz regiona imaju porodicu u državama EU, dio stanovništva tamo radi, a veliki broj putnika putuje i zbog obrazovanja, zdravstvenih razloga, turizma ili kratkih posjeta.
Upravo zato i manja administrativna promjena može imati veliki efekat. Kada se uvedu nova pravila, najosjetljiviji su frekventni prelazi i periodi kada je saobraćaj pojačan, kao što su ljetni mjeseci, praznici i vikendi. Tada i nekoliko dodatnih minuta na granici može značiti propušten termin, kasniji ulazak u vozilo ili dodatni stres za putnika koji mora stići na unaprijed dogovoren sastanak.
U izvornom tekstu navedeno je i da bi elektronska obrada zahtjeva trebalo da bude relativno brza, ali da ipak može doći do dužeg postupka ako sistem zatraži dodatnu provjeru ili ako podaci nisu potpuni. To je važan detalj, jer pogrešno upisan broj pasoša, ime ili prezime može prouzrokovati problem baš u trenutku kada je put već organizovan.
Važan praktični savjet koji se nameće iz cijelog sistema jeste da putnici prije polaska provjere pasoš, rok važenja dokumenta i konkretna pravila koja se odnose na njihovo državljanstvo. U izvornom tekstu posebno je naglašeno da se treba oslanjati na službene informacije, a ne na stare objave ili nesigurne izvore koji kruže internetom.
Spominje se i zvanični portal travel-europe.europa.eu kao mjesto na kojem putnici mogu pratiti informacije o ETIAS-u. To je detalj koji će mnogima biti koristan, posebno zato što se uz velike sistemske promjene često pojavljuju stranice koje obećavaju pomoć, a zapravo samo zbunjuju korisnike ili naplaćuju uslugu koja nije dio službenog postupka.
Šta putnici mogu uraditi prije sljedećeg puta
Prije svakog putovanja u EU korisno je provjeriti da li pasoš ispunjava uslove, da li se na konkretan slučaj primjenjuju nova pravila i da li je potrebno dodatno odobrenje. To je posebno važno za porodice koje putuju zajedno, jer se često dešava da jedan član ima drugačiji status ili drugačiji rok važenja dokumenta od ostalih.
Druga korisna mjera je planiranje više vremena za prelazak granice, naročito ako se putuje automobilom ili autobusom. Izvor podsjeća da se u periodima pojačanog saobraćaja čekanje može produžiti, a nova procedura dodatno usporiti prolazak. Za ljude koji imaju rezervisan smještaj, let ili sastanak, i mala promjena u dinamici puta može napraviti lančani problem.
Zato se digitalizacija granica ne može posmatrati samo kao tehničko unapređenje. Ona mijenja i navike putnika, odnos prema dokumentima, način planiranja i odgovornost da se informacije ne uzimaju zdravo za gotovo. Za građane BiH i regiona poruka je jasna: putovanja će i dalje biti moguća, ali će tražiti više urednosti i više provjere prije polaska nego ranije.
Kako se približavaju rokovi za potpunu primjenu novih sistema, oni koji najčešće prelaze granicu već sada imaju razlog da se navikavaju na drugačiji ritam pripreme. U tom novom ritmu najvažnije ostaje isto: tačan pasoš, provjerena informacija i dovoljno vremena da se i granica, i put, i obaveze nakon toga stignu bez nepotrebne žurbe.
